國(guó)務(wù)院力推每平方公里投資過(guò)億的海綿城市到底是啥樣？

一是海綿城市建設(shè)要與棚戶(hù)區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，加強(qiáng)排水、調(diào)蓄等設(shè)施建設(shè)，努力消除因給排水設(shè)施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問(wèn)題。

二是從今年起在城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)**推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要突出相關(guān)要求。增強(qiáng)建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道等擴(kuò)大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

三是總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取PPP、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，**商業(yè)模式，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。將符合條件的項(xiàng)目納入專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)**信貸業(yè)務(wù)，多渠道支持海綿城市建設(shè)，使雨水變棄為用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

海綿城市是啥？如果做到雨再大也不用看海？

顧名思義，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

其不能簡(jiǎn)單地理解僅僅是為了雨水集蓄回用，也不是水利防洪或排水防澇。應(yīng)從整體來(lái)看，它以低影響開(kāi)發(fā)為核心指導(dǎo)思想，以水生態(tài)、水環(huán)境、水**、水資源為戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)灰色與綠色基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種開(kāi)發(fā)模式。

首批海綿城市建設(shè)加速 總投資超300億元 國(guó)務(wù)院力推每平方公里投資過(guò)億的海綿城市到底是啥樣？

2013年，國(guó)家主席習(xí)**在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話時(shí)稱(chēng)，要大力推進(jìn)建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。住建部也于2014年11月發(fā)布了《指南》，并強(qiáng)調(diào)國(guó)家鼓勵(lì)各地建設(shè)海綿城市。

根據(jù)去年底發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，國(guó)家決定開(kāi)展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，時(shí)間為三年，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元，對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。

2015年4月2日，財(cái)政部公示16個(gè)城市入圍海綿城市試點(diǎn)名單，首批試點(diǎn)城市為遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門(mén)、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。。

有機(jī)構(gòu)分析，僅首批試點(diǎn)城市未來(lái)三年海綿城市建設(shè)總投資額就將超過(guò)300億元，其中需要采用PPP模式的投資額超過(guò)100億元。粗略估算，按照每個(gè)城市平均20億左右的投資規(guī)模來(lái)看，有望催生出數(shù)千億藍(lán)海。

如何建好“海綿城市”？

建設(shè)“海綿城市”，歸根結(jié)底是要恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)。這需要保護(hù)好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設(shè)一些公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。

對(duì)于“海綿城市”的建設(shè)，*關(guān)鍵的在于區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。一般來(lái)說(shuō)，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模水源，主要用于重要生物棲息地、**動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)及景觀資源分布區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)等，其中可以對(duì)地表徑流量產(chǎn)生重大影響的自然水系，原則上都可以被納入水資源生態(tài)板塊，加以識(shí)別和保護(hù)?！敖ㄔO(shè)人工濕地，對(duì)于維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，就具有重要意義。”萬(wàn)小鵬說(shuō)，成都將環(huán)城生態(tài)區(qū)上的“六湖八濕地”建設(shè)，全部納入“海綿城市”的規(guī)劃當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)水資源的利用和調(diào)節(jié)。